[中心电视台尔子]：实行西南地域等老产业基地复兴计谋已有一年多了，然则今朝来看，国度撑持复兴的计谋、办法还仅限于西南三省，叨教甚么时间能力笼盖到其余的老产业地域？尚有，今朝东三省国企鼎新和社会保护这些事情停顿得环境怎样？感谢。

　　[张国宝]：在中心和国务院实行复兴西南地域等老产业基地计谋的时间，西南地域之外的极少老产业基地也提议了一样的但愿，但愿这个计谋的笼盖面不但限于西南三省，还该当包罗其余的老产业基地。因为汗青的缘由，老产业基地其实不限度于西南地域，也包罗咱们在开国早期，和三线扶植期间和厥后经济成长期间构成的散布在内地、中部和西部的极少老产业基地，好比大师熟知的太原、西安、洛阳等等，也包罗咱们内地的地域，乃至于上海、天津如许的地域，也都属于老产业基地，迥殊是极少今朝还比力坚苦的老产业基地也提议了一样的计谋条件。按照这些老产业基地的条件，国务院在创造这个机构的时间，特地把咱们这个机构上面加了一个“等”字，以是我甚么时间都不敢丢失这个字，是以我这个机构的名字叫做“国务院复兴西南地域等老产业基地区领小组办公室”，永远都有这个“等”字。

　　然则老产业基地，因为它所处的地域差别，好比说我适才提到的上海和天津，这两个乡村是典范的老产业基地，然则他们能够享福到内地凋谢地域已有的计谋。西部的西安等老产业基地在西部敞开辟中也享福到了西部开辟的极少计谋。以是，有些计谋，咱们须要获得理论，归纳经历，是以起首在西南老产业基地试行，一朝获得经历今后，就将在天下的其余地域给以推行。好比说此刻恰逢西南地域所实施的增值税转型，从出产型增值税转向消费型增值税，一朝获得经历今后，也将在天下停止推行。再好比起首在西南辽宁所实施的社会保护试点，在2004年这个计谋又推行到了吉林和黑龙江，那末在未来获得经历今后，也将在天下停止推行。

　　前方我罗列的这两项计谋，财务部和社会保护部和国资委都在当真停止研讨，将择机、当令地推出这些计谋。

　　别的尚有极少计谋是共同的，好比说剥离共有企业办社会的题目，在西南地域也存留，在其余地域也存留，这些计谋不但在西南实施了，在其余的老产业基地也一样在实施。好比，老产业基地有极少老的共有企业，工场比力陈腐，堆集的汗青负担比力繁重，这些企业须要停止构造转型和手艺革新，那末对西南地域的老企业和不在西南地域的其余老产业基地的老企业，咱们也都同样看待，撑持如许的老企业停止构造调剂和手艺革新。

　　您问到的第二个题目是对于社保试点在西南停止的环境。继辽宁以后，在黑龙江、吉林两省推行美满城镇社会保护系统试点事情。依照5％起步，做实小我帐户，中心财务补贴做实3.75个百分点，中心财务累计补贴了约18.2亿元。吉林和黑龙江两省的处所财务要承担做实剩下的1.25个百分点，全豹是5个百分点，中心财务拿3.75个百分点，处所财务拿1.25个百分点，这1.25个百分点的资本已全数到位。

　　别的，鼎新今后的根本养老金计发法子已开端实行。对已兑现再失业的共有坚苦企业下岗员工，排除休息相干所须要的经济抵偿金，中心财务赐与补贴，而且已下达2004年年度补贴额27.5亿元。此中，吉林省12.5亿元，黑龙江省15亿元。停止2004年末，吉林省已完工并轨、考核31.4万人。黑龙江已完工并轨、考核68.2万人，恰逢持续分发经济抵偿金和了偿债权。感谢。

　　[新加坡海峡时报]：华夏为复兴西南的方案定了甚么样的尺度？好比在value或失业率上是不是定下了一个目的？怎样能力算失败地复兴了西南老产业基地？感谢。

　　[张国宝]：在拟定复兴西南计谋的时间，咱们也假想过，复兴西南的尺度究竟是甚么？我想，最关键的便是西南的财产构造转型，要和天下其余处所，迥殊是内地地域根本上做到接轨。好比说，西南地域使用外资的程度，和非共有经济成长的程度，要在此刻的根底上有所进步。别的，行为老产业基地所面对的最大的坚苦，像矿山枯窘乡村的经济转型，和此刻较高的赋闲率能不克不及获得改良。别的，西南地域50年月从此构成了极少老产业企业，这些企业社会负担比力重，汗青负担比力重，呆坏帐也比力多，吃亏企业也比力多，他们的欠债率也要恰当下降。别的，还要有良多的企业扭亏为盈。

　　有的人提议来要重振西南这些老产业基地的威风。以是在最后制定文献原稿的时间，曾有过如许的提法，叫做“三年头见效力，五年明显变革，八年重振威风”。然则，颠末会商，在最初颁发文献的时间，不再呈现如许的提法。为何呢？由于咱们以为复兴西南的事情不是欲速不达的，也不是一年两年可以或许完工的，不克不及但愿存留的题目可以或许在一年两年，在长工夫内全数办理，须要有一个进程。以是咱们在复兴西南的计谋拟定实践中，其实不给西南地域划定十分明白的目标，好比赋闲率是几多，value增加几多，吃亏率降到几多等等。然则有一点长短常明白的，即西南地域本来所具备上风的这些财产，要在咱们的百姓经济傍边从头发扬出主要感化，好比呆滞创制、农副产物深加工、钢铁等原质料产业都是西南具备上风的财产。别的，最少像共有企业的吃亏状态和下岗赋闲的状态应当复兴到和天下扼要异常的程度，或略有恶化，而不该当落伍于天下的均匀程度。

　　[中新社尔子]：在过来的一年里，国度在资本和名目上给了西南地域很大的撑持。我的题目是在思惟束缚、体系体例立异和经济体系体例鼎新范畴，西南地域在过来一年里获得了哪些效力？感谢。

　　[张国宝]：您这个题目问得很好，由于在一开端复兴西南的时间就有很多人宣布群情，咱们复兴西南不克不及再走过来产业成长的老路，靠国度撑持，靠国度注入资本，采纳输血型的法子停止复兴，而更关键的是要思惟束缚、体系体例立异。以是咱们复兴西南办和西南三省在过来一年的事情中，也服膺这些忠言，在咱们的事情中注重了西南经济构造的转型、体系体例鼎新和思惟束缚。客岁一年的事情在这方面获得了初阶的效力，我能够举以上极少例子给以申明。

　　好比说，西南的企业吞并重组的程序加速。黑龙江省75户共有大中型产业企业根本完工了鼎新的使命，像煤油、铁路、煤矿、煤炭呆滞等编制的327所中小学已安稳地托付给处所。处所大中型共有企业349个辅业单元的17.9亿元物业和两万多名员工与主业兑现了分手。好比讲，哈尔滨啤酒厂失败地兑现了股权的让渡，黑龙江省内的四大煤炭企业团体结合重组，获得了失败。

　　辽宁省努力奉行投资主体多元化，对大连机床团体等24户企业停止了股分制革新。同时，对国防产业和主要动力、石化、钢铁、设备创制等行业的庞大主干企业实施共有独资和共有控股运营。bob游戏官方网辽宁省共有及共有控股产业企业1156户，比1998年削减了近7成，但产业产值反倒增加了1倍多，共有经济的掌握力和感化力不但不削弱，并且有了较着进步。

　　辽宁特别钢厂与黑龙江北满特钢，和大连钢铁企业兑现了跨地域的结合重组，创造了西南特钢公司，已成为国际最大的特别钢出产企业。辽宁的机床企业不但在国际停止了结合重组，并且还并购了美国、德国同业业进步前辈的企业，而且已开端同国际的机床行业孕育新的结合重组，修建华夏最大的机床出产基地。详细指大连机床厂并购了美国的英格索尔，沈阳机床厂并购了德国一家闻名的产业企业西斯公司，恰逢和武汉重型机床厂谈跨地域的重组题目。大连重型呆滞厂和大连起重机厂兑现了结合重组，沈阳鼓风机厂，沈阳气体紧缩机厂停止了归并，鞍山、本溪钢铁厂结合重组也在孕育当中。

　　别的，非共有经济也趋于灵活，2004年黑龙江、吉林、辽宁三省的非共有投资比上年同期增加了35—56％，比本省投资总数增幅要高7个百分点摆布，也便是说非共有经济投资要比其余总共制企业更灵活极少。感谢。

　　[香港至公报尔子]：外埠有传媒报导，在复兴西南产业基地过来的一年中，首要仍是偏重于中心计谋性的搀扶和参加，是以，咱们比力存眷计谋性的参加和撑持力度有多大。咱们手头的材料提到在2005年有八个方面的主要事情，您可否流露一下2005年这八个方面的事情中，中心计谋性的参加资本统共有多大范围？这些资本的放置和利用又是如何的？别的，复兴西南提议之初，又提议了要组装西南复兴银行带头西南地域的成长，此刻西南复兴银行的组装到甚么水平了？甚么时间可以或许真实运作起来？感谢。

　　[张国宝]：因为汗青的缘由，和体系体例性、构造性的缘由，西南老产业基地中，迥殊是极少老的共有企业，社会负担繁重，面对比力大的坚苦，以是在复兴西南计谋实行傍边，当局恰当地赐与计谋撑持也是需要的。然则，正如我前方所讲过的，并非说在过来一年中复兴西南的出力点是放在计谋和资本下面，并且包罗思惟束缚和体系体例的立异。纵然拟定了极少计谋的搀扶，其偏重面也是有益于推动经济体系体例的鼎新和卸掉极少过来汗青构成的负担。这些计谋，有些在我前方回覆题目时已做了先容。好比说，在西南三省停止城镇社会保护的试点事情，中心财务撑持，做实小我帐户。再好比说，在西南对八个行业停止增值税转型的试点。固然这些计谋既有含金量，有钱，又是计谋性的指导。

　　除这些之外，尚有极少计谋，好比说对西南地域产业企业的流动物业，及其受让或投资的有形物业，按不高于40％的比率收缩折客岁限。别的，西南地域企业的计税人为，税前扣除尺度进步到每个月人均1200元。或许可省级群众当局按不跨越30％的幅度下降枯窘期矿山和下品貌油田资本税的税额尺度。到客岁年末，咱们的税务部分全豹对四万多户契合前提的企业停止了增值税转型试点资历的认定，颠末考核，打点了对消退税12.82亿元。另外尚有极少其余的计谋，这些计谋既有含金量，但也不完整是钱，而是为了停止鼎新。

　　在2005年的事情重心中，咱们提议来的首要仍是极少对于经济体系体例鼎新、经济转型、构造调剂、思惟束缚等方面的题目，咱们这八个事情重心其实不放在要出台更多新的计谋，或注入更多的资本下面。固然，对已肯定的极少计谋，恰逢履行，有少部门不完整落实到位的，咱们将在2005年傍边一直履行或落实到位。

　　我把咱们2005年事情重心的标题问题给大师念一下：一是进一步增强农业，兼顾调和城乡成长；二是鼎力推动财产构造优化进级；三是加速体系体例体制立异；四是一直放大对内对外凋谢；五是兼顾人与天然的协调成长；六是鼎力实行科教兴国计谋和人材强国计谋；七是实在办理好相干群众大众亲身好处的题目；八是加夸大和共同，深切展开查询拜访研讨。固然，这八个方面外面尚有详细的25条。

　　别的你问到对于西南开辟银行，或说是西南复兴银行的题目。在复兴西南计谋实行的时间，一开端就有极少同道，也包罗过来在银行界事情过的老同道提议来模仿有些国度曾实施过的计谋，好比说日本有过一个北海道银行，成立相似如许的处所性子的复兴银行的提倡。咱们也以为，对一个地域的复兴来说，在今世经济体系体例下，银行的感化是特地关键的。环绕这个题目，咱们复兴西南办和银行编制、相关研讨机构都宣布了良多定见，停止了极少切磋。然则要不要成立异常的西南银行或西南开辟银行，或叫西南复兴银行，存留着差别定见。好比说，银监会编制有些同道以为此刻西南地域的银行个数良多，只需变换这些银行的体制就可以够起到西南复兴银行的感化，或把某些乡村银行经过改制改选，一样你也可以起到西南复兴银行的感化。这些同道的定见是其实不要成立一个新的银行，关键的是把此刻已有的银行体系体例健壮，或让此中的某些银行起到西南复兴银行的感化。

　　就这个题目，我请宋晓梧副主任异常到银监会跟他们停止了商量，然则有一条，咱们是有共鸣的，便是该当增强在银行金融编制方面临复兴西南的撑持。并且，就此题目我和银监会主席刘明康同道停止过会谈。他起首承诺我的便是给西南开个小门，让更多的外资银前进到西南去，而且特批在西南成立外资银行。现实上便是让一家本国银行运营软妹币营业。感谢你的题目。

　　[华夏参加国际播送电台尔子]：您以为在办理西南地域汗青上构成的高额不良题目上，有甚么可行的法子或办法？

　　[张国宝]：若何办理西南地域今朝存留较多的呆坏帐的题目，这也是复兴西南事情中的一个困难和要点。我能够坦白地报告你，西南三省所存留的呆坏帐比率要高于天下程度，以是在复兴西南的计谋计划傍边，也异常有极少条目和计谋谈到了若何核销呆坏帐和减免表外欠息的题目。

　　减免表外欠息和核销呆坏帐的事情在客岁已睁开。客岁年头，国务院核准赞成四家共有独资贸易银行和三家计谋性银行对四级疑惑类和表外欠息能够按照详细环境，自立决议减免的前提、尺度、时限、权力及企业的偿债体例。今朝各行拟定的详细办理法子和实行细目已由国务院核准履行，详细的减免事情已睁开。

　　共有独资贸易银行的股分制鼎新带领小组，及其办公室努力推动相关银行的股分制鼎新事情，经过核销亏损类物业，剥离疑惑类等办法，来办理西南老产业基地相关企业的不良题目。停止到客岁年末，华夏银行、华夏扶植银行、交通银行三家银行在西南三省一市的分支机构在股分制鼎新进程核销亏损类物业340亿元，剥离疑惑类近500亿。另外，西南三省，行为屯子信誉社鼎新试点单元，鼎新试点事情恰逢稳局面推动，小额保证也已周全睁开。

　　在处置不良方面，咱们也应当充实熟悉到办理这些不良的艰难性、庞杂性和持久性，按照实际与大概，分阶段慢慢给以办理。别的要成立和美满产权买卖墟市，范例墟市的买卖行动，奉行墟市公然竞价，为共有企业的物业让渡缔造前提，周全鞭策企业的物业重组，成立今世企业轨制。另外，咱们还将一直构造相关部分对西南三省共有贸易银行的补款余额组成环境及核销的法子停止调研，针对不怜惜况划分提议措置方案。

　　不论有几多种法子，有一条是最关键的，便是我和西南同道提到的，起首，你们要有决定信念成立“信誉西南”。此刻银行编制，银监编制也在念叨成立银行的信誉系统的题目，我也和他们讲，若是你们要搞试点，西南情愿首后再为搞金融信誉的试点地域。感谢。

　　[尔子]：本年春节的时间，产生了告急的孙家湾矿难变乱，在复兴西南老产业基地的时间，对于产业出产平安的题目，是不是也在全部的方案当中？

　　[张国宝]：春节时代，辽宁阜新产生了庞大的矿难变乱，咱们听到这个动静今后感应十分惆怅和繁重。相关这起矿难发生缘由的查询拜访、处置，和善后措置事情还在一直，还不得出论断。然则此次矿难再次给咱们敲响了警钟，便是在经济成长的时间，时候都要正视产业出产的平安题目，迥殊是在煤矿出产方面，起首要把平安放在第一名给以思索。国务院已就此第一次会议了一系列的集会，采纳实在有用的办法来增强产业出产平安事情。

　　起首，增强了产业出产的平安办理机构。别的，前一段工夫报纸上也表露过，要构成督察组，到各地查抄督察产业出产平安事情。别的，国务院还将采纳一系列越发详细的办法来改良这类状态。既包罗增强归纳的带领机构，并且要采纳各部分结合步履的归纳办法。中心财务也要撑持对煤矿平安举措措施的扶植，并且条件处所当局也要采纳响应的办法，加大对煤矿平安的参加。更关键的是要成立平安参加的一个长效体制，这在客岁也已有过一个文献，便是一吨煤中要提炼两到十块钱用于平安扶植，按照不一样的煤矿能够提炼不一样的数额，尽可能往下限靠，需要的时间能够跨越这个数额。由于国务院的相关办法持续即将出台，bob电竞官方我就将不逐一先容了。然则我要对你说的便是咱们下决计，要动果真，当真处置好产业出产平安题目。感谢。